经济学家马骏:建议成立绿债认证机构自律机制规范准入与流程

自2016年我国建立绿色债券市场之后,绿债发行汹涌破土,先后涌现出十余家绿色债券认证机构,如今规范问题迫在眉睫。

4月10日,2021清华五道口首席经济学家论坛“云上”开启,北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏就这一问题,分享了看法。

“在2017年之前就能感觉到,如果认证机构太多,产生恶性竞争的话,可能会降低认证的质量,所以有必要对绿债认证进行规范。”马骏表示,建议成立绿债认证机构自律机制,目前交易商协会已经成立了绿债委员会,如果能够把绿债委员会打造成为绿债认证机构的自律机制,对于规范绿色债券认证的准入、流程、质量有好处。

所谓绿色债券,是指将所得资金专门用于资助符合规定条件的绿色项目或为这些项目进行再融资的债券工具,适合贴合“碳中和”主题。中国人民银行的数据显示,截至2020年末,中国绿色债券存量8132亿元人民币,居世界第二。中国绿色金融资产质量整体良好,绿色债券尚无违约案例。今年第一季度,中国发行了规模约157亿美元的绿色债券,发行规模超过美国。

面对如此庞大的绿色债券规模,绿债认证机构自律机制究竟该如何构建?

在马骏看来,建立绿债认证机构的自律机制,首要任务是建立准入门槛,明确需要有专业经验、符合基本条件才可以做认证;第二要防止恶性的价格竞争,不能因为价格低就能去抢占市场,最终产生很多误导性的信息;第三要对认证的质量和规范有统一要求,认证的基本内容必须要符合最低要求,表述也需要有统一的格式;此外还应该有一个投诉机制,如果认证机构提供的认证质量非常不好,要能够进行仲裁,采取一些处罚性的措施。

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