多地推出企业上市鼓励计划

近日,福建、湖北、北京等多省市相继推出专项政策支持企业上市,据记者不完全统计,今年来,已有十多个城市出台了助推企业上市的政策,有的还明确了具体上市目标。那么,助推企业上市的政策具体包含哪些内容?鼓励政策重点落在哪些行业以及地方政府大力度扶持企业上市有何深意?

多地出台助推上市政策

日前,福建省地方金融监督管理局公布2020年度省重点上市后备企业名单,鼓励有关部门“一企一策”帮助协调解决省重点上市后备企业在上市、挂牌过程中遇到的问题。北京市也于近期推出专项政策支持上市公司,提出用地、审批、奖补等多项举措,帮助地方企业借力资本市场拓展融资渠道。

另外,在此前结束的“2020湖北高质量发展资本大会”上,武汉市提出了实施上市公司倍增计划,每年“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批。”

针对新增上市公司的长期发展,各地也早有规划,纷纷推出“行动方案”。云南省出台《云南省推进企业上市倍增三年行动方案(2019-2021年)》,除在税收、用地、审批等方面提供支持外,还对成功上市的企业给予较大力度奖励。湖南则出台了《关于加快推进企业上市的若干意见》,明确提出“引导上市公司做强做优”,提升上市后备企业“质地”。

事实上,许多省市都拟定了未来几年内新增上市公司的“小目标”。湖北省政府在上市意见中提到力争到2022年末各类上市公司总数达到200家左右。陕西省西安市计划,到2021年争取全市境内外上市企业达到100家,储备拟上市挂牌企业达到1000家,打造上市挂牌的“西安军团”。重庆市计划,到2022年新增境内外上市公司70家,总量达到140家。

新兴产业比重超30%

从行业来看,高新技术企业以及5G、集成电路为代表的新兴产业是各地政策落地的重点。

北京市“钻石工程”主要聚焦掌握关键核心技术、彰显全国科技创新中心实力的上市公司。广州市“领头羊”计划同样提出,到2022年,争取符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的高新技术企业和集成电路、5G等战略性新兴产业领域的新增上市公司,占全市新增上市公司的比重超过30%。

实际上,随着今年以来创业板改革并试点注册制顺利落地,以及科创板从成功开市到如今的平稳运营,新股发行常态化的推进和审核流程的优化,激活了整个科创生态链。从创投到地方政府,都积极挖掘、推动科创企业借力资本市场这个大舞台做大做强,与此同时,我国企业股权融资环境得到不断提升。证监会公司债券部副主任卢大彪此前介绍,今年1-8月,沪深两市共有227家企业首发上市,融资额达到3070亿元。今年1-8月挂牌公司利用新三板实现融资229.13亿元。

卢大彪表示,未来将持续做好股票发行的审核工作,按照注册制的理念,持续稳步推进新股发行常态化,提高审核工作的透明度,优化审核流程,缩短审核周期,支持更多符合条件的企业上市融资。

带动地方经济和就业

那么,地方政府如此大力度扶持企业上市,有何深意呢?“2008年前,地方政府对IPO企业的奖励扶持政策还只是零星出现,经历过金融危机后,政府与企业同时认识到,上市不仅能融资,对振兴地方经济也很有好处。自此以后,地方政府开始密集出台政策,且有愈演愈烈之势。”汉鼎咨询执行总裁王叁寿曾向媒体表示。

推进企业上市对企业自身和地方政府是双赢之举。在太平洋证券投资顾问李洋看来,对于地方政府而言,一个地方上市企业的数量一定程度上代表着这一地区的经济发展水平和竞争力。上市公司的数量越多,就会吸引更多资本投入和更多人才落户,进而优化当地产业结构,带动区域创新创造能力的提升,有助于创造更多财富,为地方未来发展奠定基础。对于企业而言,通过上市有益于提升企业产品知名度和影响力,增大企业获得直接融资的机会,也能够在技术、管理等方面吸引更多人才。

值得关注的是,虽然上市扶持政策能一定程度上鼓励企业的发展壮大,但同时也要警惕急功近利心态,以免“拔苗助长”。

业内人士提醒,对于即将上市的企业而言,财务指标是影响企业能否正常IPO的一个重要条件。尤其在财务指标、经营数据等信息披露方面,拟IPO企业应该向上市企业看齐。对此,当地政府应在助力企业上市的同时,为企业上市把好质量关。此外,当地有多少家企业上市,需要结合本地实际,避免因为上市奖励计划,增加当地财政负担。

对于新兴产业领域成各地发力重点,李洋认为,转换经济增长模式,补齐科技短板已成为共识。面向未来,5G、大数据、人工智能、物联网等将是下一个争夺制高点。新基建领域是重要基石,是地方政府政策支持的主要方向,也是资本市场支持的主要方向。地方政府拿出真金白银鼓励上市,鼓励企业发展新产业新技术,也是在抢占制高点。

但他同时提出,地方政府要引导企业规范经营,大力培育符合产业结构的新经济、新动能企业;企业要在提高自身规范运作水平上下足功夫,扎实做好经营。


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